Răspuns:
Dificultatea de a menține unitatea internă ( practic, imperiul era o sumă de regate cu unul dintre regi având și poziția de împărat), incapacitatea de a rezolva conflictele aproape permanente care aveau loc de la Baltica până-n Aquitania (atacurile vikingilor și altele), divizarea în trei părți prin Tratatul de la Verdun.